地方拼经济亮出“主打牌” 扩大内需、科技创新、深化改革成关键词
近期地方两会陆续召开，各地敲定了2023年经济社会发展“路线图”。上海证券报记者梳理各地政府工作报告发现，地方全力稳经济、拼经济的思路已经非常明确，扩大内需、科技创新、更大力度深化改革等成为政策关键词和着力点。
关键词一：扩大内需
多地政府工作报告均把“扩大内需”放在突出位置强调。
四川省政府工作报告提出，2023年将提升内需对经济增长拉动作用。大力促进消费复元活血。调整制约消费过时政策，合理增加消费信贷，扩大新能源汽车、养老服务、教育医疗、文化体育服务等消费。
海南表示，2023年海南将重点提振消费需求，力争旅游人数、旅游收入分别增长20%和25%，离岛免税购物销售额突破800亿元。
作为扩内需的重要抓手，各地在扩大投资方面也着墨颇多。浙江明确，将掀起新一轮重大项目建设高潮，持续扩大有效投资。按照“千项万亿”工程年度计划，安排省重大项目1000个左右，完成年度投资1万亿元以上，带动固定资产投资增长6%以上。
重庆提出“投资放量”，并将今年固定资产投资增速目标定在10%。重庆市市长胡衡华表示，深入开展抓项目促投资专项行动，编制实施市级政府投资项目三年滚动计划，做好项目前期工作，优化审批服务和要素保障，推动投资规模合理增长、结构不断优化。
今年各地普遍制定了较高的固定资产投资增速目标，多数省份的投资目标在8%左右，高于各自经济增长预期目标。
关键词二：科技创新
科技创新“关键变量”正成为地方经济发展的“最大增量”。从各地今年工作部署来看，科技创新是一大重点，财政金融政策加大支持力度，大力发展新经济、新产业。
黑龙江提出，2023年黑龙江省级科技专项资金继续保持20%增长，大力实施数字经济、生物经济、高端装备、新材料等重点领域专项。同时，将深入实施“新一轮科技型企业三年行动计划”，高新技术企业数量净增800家以上。
福建明确，2023年将提升“四大经济”质量。其中，实施新型基础设施“强基”行动，支持福州、泉州等建设千兆城市，培育跨行业跨领域工业互联网平台，推动中国土楼云谷数据、厦门数字工业计算中心等争创国家新型数据中心，布局人工智能、量子科技、元宇宙等未来产业，打造大数据、物联网、卫星应用等千亿产业集群，实现数字经济增加值2.9万亿元以上。
强化创新驱动是江西2023年八大重点工作之一。其中提到，系统增强“一号发展工程”牵引效应，谋划建设江西先进算力中心，培育数字经济领域“专精特新”企业、科技型中小企业各100家以上。
关键词三：深化改革
“深化改革”依然是地方两会聚焦重点。这一点从地方2023年工作部署就可窥端倪，国企改革、“放管服”改革、财税金融改革等都被重点提及。
山西提出，深化国资国企改革。2023年持续实施扭亏减亏、提质增效专项行动；进一步优化国有经济布局；完善中国特色国有企业现代公司治理；健全国资数智化管理平台和监测体系，持续降低资产负债率；加大上市公司股权融资力度。
广东要求，深化财税金融改革。健全现代预算制度，发挥财政资金效益，增强重大战略任务财力保障。推进省以下财政体制改革，建立县级财力保障长效机制，兜牢兜实基层“三保”底线。
为了着力释放市场主体活力，天津提出，深化工程建设综合审批制度改革，推广工业“标准地”出让和施工图承诺许可制度，改进项目联合验收程序，在破除“准入难”基础上更好解决“准营难”。
粤开证券首席经济学家罗志恒在接受记者采访时表示，今年地方两会主要聚焦“稳增长、稳就业和稳物价”的工作，同时仍有立足中长期的深化改革。要推动经济运行整体好转，既要靠短期的财政和金融政策，更要靠改革理顺机制、降低制度性交易成本、释放微观主体活力，推动经济高质量发展。
单颗常规种植牙不超过4500元近日，广东省医保局发布《广东省医疗保障局关于做好口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理有关工作的通知(征求意见稿)》(下称“通知”)。通知指出，广东将设定口腔种植类医疗服务价格项目基准价，全省21个地市分为3个价区，明确单颗常规种植牙医疗服务价格调控目标为不超过4500元。
口腔种植类医疗服务设3个价区
通知规范整合口腔种植医疗服务价格项目。公立医疗机构提供口腔种植医疗服务，主要采取“服务项目+专用耗材”分开计价的收费方式。按照“产出导向”的基本原则，根据《立项指南》要求规范整合广东省口腔种植类医疗服务价格项目，将原广东省现行的医疗服务价格项目中的口腔种植类项目整合修订为15个主项目，清理废止原广东省医疗服务价格项目中不再使用和重复的15个项目，将现行市场调节价的牙种植体植入术和种植即刻修复术项目调整为政府指导价项目。
通知指出，广东省口腔种植类医疗服务价格项目执行政府指导价。按照《广东省定价目录(2022年)》等有关要求，设定口腔种植类医疗服务价格项目基准价，全省21个地市分为3个价区，基准价为第二价区最高指导价，第一价区可在规定的基准价基础上适当上浮5%~20%，第二价区可下浮0%~5%，第三价区须下浮5%~20%。
规范民营医疗机构收费行为
通知确定单颗常规种植牙全流程调控目标。广东省单颗常规种植牙按照“诊查检查+种植体植入+牙冠置入”的医疗服务价格实施整体调控。广东省单颗常规种植牙医疗服务价格调控目标为不超过4500元，并作为第一价区和第二价区的单颗常规种植牙全流程调控目标；第三价区下浮5%，调控目标定为4300元。
通知明确，民营医疗机构口腔种植牙等服务价格实行市场调节，定价应遵循公平合法、诚实信用和质价相符的原则，对比本地区公立医疗机构，制定符合市场竞争规律和群众预期的价格；其中承诺响应单颗常规种植牙全流程医疗服务价格调控的应按相应公立医疗机构的调控目标定价。民营医疗机构应主动在明显区域按规定进行价格公示，不得在标价以外另行加收费用，并保障信息的真实性、及时性和完整性，单颗常规种植牙全流程价格(包括后续价格调整)需同步报当地医疗保障部门。
医疗器械板块1月16日涨2.2%，赛科希德领涨，主力资金净流出2.61亿元1月16日医疗器械板块较上一交易日上涨2.2%，赛科希德领涨。当日上证指数报收于3227.59，上涨1.01%。深证成指报收于11785.77，上涨1.58%。医疗器械板块个股涨跌见下表：
从资金流向上来看，当日医疗器械板块主力资金净流出2.61亿元，游资资金净流入4845.66万元，散户资金净流入2.12亿元。医疗器械板块个股资金流向见下表：
北向资金方面，当日医疗器械板块北向资金持股市值为717.23亿元，减持0.96亿元。其中增持最多的是山东药玻(600529)，增持了0.64亿元。减持持最多的是欧普康视(300595)，减持了1.27亿元。医疗器械板块北向资金持股变动明细见下表：
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（责任编辑：马金露 HF120）
2月20日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例144例。其中境外输入病例73例（上海27例，广东20例，北京9例，广西5例，四川5例，福建3例，天津1例，江苏1例，重庆1例，甘肃1例），含7例由无症状感染者转为确诊病例（广东3例，四川2例，江苏1例，广西1例）；本土病例71例（内蒙古32例，其中呼和浩特市30例、包头市1例、巴彦淖尔市1例；江苏11例，其中苏州市10例、无锡市1例；辽宁7例，均在葫芦岛市；广东6例，均在深圳市；山西5例，均在晋中市；四川4例，均在成都市；云南4例，其中德宏傣族景颇族自治州3例、红河哈尼族彝族自治州1例；黑龙江2例，均在鸡西市），含5例由无症状感染者转为确诊病例（云南3例，内蒙古1例，江苏1例）。无新增死亡病例。新增疑似病例3例，均为境外输入病例（均在上海）。当日新增治愈出院病例42例，解除医学观察的密切接触者1039人，重症病例较前一日增加3例。境外输入现有确诊病例883例（其中重症病例1例），现有疑似病例3例。累计确诊病例13472例，累计治愈出院病例12589例，无死亡病例。截至2月20日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例1724例（其中重症病例10例），累计治愈出院病例101491例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例107851例，现有疑似病例3例。累计追踪到密切接触者1582455人，尚在医学观察的密切接触者36791人。