用水管理是指国家依法对各地区、各部门以及各单位和个人用水活动的管理,是水管理的重要内容。用水管理包括对工业用水、农业用水、城乡居民生活用水、水力发电用水、航运用水、渔业用水、防洪调节用水以及水质净化用水等方面的管理,由国家授权的部门通过法律、经济、行政等手段进行管理。根据《中国水资源公报》统计数据,2010年我国工业万元产值用水量228m^3/万元,万元工业增加值用水量131m^3/万元,大约是国外先进水平的10倍。用水管理的任务是实行合理用水,解决水事纠纷,保护公共的用水利益和用水者的合法权益,使水资源尽可能满足社会经济各部门、各地区发展的需要,充分发挥水的综合效益。
随着工业化与城市化的发展,城镇居民生活与第二、第三产业对水的需求急剧增加、解决城市的需水问题已经成为了目前水资源管理所面临的巨大挑战。目前,一方面存在严重的城镇缺水问题和严重的城镇用水浪费问题;另一方面,城镇污水管理问题也十分突出,造成生态、环境状况的不断恶化。城市节水问题:城市化是现代化发展的必然历史阶段。2019年5月,水利处启动规划和建设项目节水评价,从严叫停不通过项目,突出节水在规划和建设项目前期工作中的优先地位。
随着经济社会的发展,社会各方面还应在以下几点深入开展研究工作:(1)加强节水宣传工作,增强大众的节水观念,改变不良的用水习惯。并可以在全国范围内数理节水先进典型,评选节水先进城市和先进单位等。节水宣传虽然不能立见成果,但是作为一项长期工作,对节水工作的深入开展是十分有用的。(2)继续发展城市生活和工业节水技术,有效挖掘节水潜力。加快城市供水管网技术的改造,降低输配水管网损失率,并且推行节水型用水器具,提高城市用水效率,对于生活用水来说,要推进中水回用的开展,对于工业来说,要推进开发污水处理回用技术,并将污水处理厂处理后的达标排放税排入河流、公园等作为景观用水使用。目前全国城市污水处理率大约是30%,许多城市至今还没有污水处理厂,而且很多污水处理厂没有真正有效行,大量的城市污水未经处理直接排入水体。(3)逐步修订城市节水的技术指标与标准,使其覆盖节水各个领域,运用法律增强节水措施的有效进行。并且适当提高水价,运用经济杠杆节水。