冬季来临，在保电力供应之外，保供暖又成了迫切任务，而这背后是煤价的高启造成了供应紧张，特别是“煤电价格倒挂”导致电厂缺乏发电意愿。

之前，国家发展改革委将之定性为“完全脱离供求基本面”，并“仍呈现进一步非理性上涨的趋势”。而且发改委明确：将充分运用《价格法》规定的一切必要手段，研究对煤炭价格进行干预的具体措施”，明确向市场释放出促进煤炭价格回归合理区间的强烈信号。

对不理性的煤价，必须用“有形之手”来纠偏，这是依法干预，也是政府积极作为保民生。

这一波煤价上涨的确来得很突然，以5500大卡的动力煤为例，10月9日，大同坑口价为1430元/吨；而到10月19日涨到了1800元/吨。一些业内人士表示，“前几年煤价一周涨5元，就感觉波动挺大的。现在煤价有时候一天涨几次，最多一次涨了300元，没有涨幅低于50元的。”现在货车拉煤就像打仗，必须争分夺秒，山西一些公路已经发生了煤车拥堵，山西柳林县甚至允许煤车可在夜间走县城主干道。

10月22日，国家发改委价格司召集中国煤炭工业协会和部分重点煤炭企业开会，研究制止煤炭企业牟取暴利、保障煤炭价格长期稳定在合理区间的具体政策措施。会议明确，近期，发改委价格司将派出多个调查组，赴煤炭主产省对煤炭生产、流通企业的成本和利润情况进行实地调查，为研究确定煤炭价格合理区间提供参考依据。

就具体行业企业使用了“牟取暴利”的强硬表达，这是相当罕见的，也希望煤炭行业能读出其中份量。国家发改委派员下煤企“实地调查成本”，这给市场吃了一颗定心丸：职能部门对于“非理性”价格会管到底，也是把明确的政策信息传递给煤炭行业，勿以市场波动的名义牟取暴利。

为了遏制“煤超疯”，政府提出一揽子的方案。国资委出台了今冬明春能源供应保障考核奖惩办法，明确把保供作为今年央企考核的主要指标，实行“一票否决”。国家矿山安监局表示，已经审核976处煤矿，本着特殊时期特事特办、适当放开、严守底线的原则，逐矿进行安全条件审核。

地方政府和国企也积极履职，9月29日，山西与国内14个省区市签订了四季度中长期煤炭保供合同，承担3900万吨的煤炭保供任务。以国家能源集团、中煤集团、晋能控股集团、伊泰集团为代表的煤炭企业，也对持续“保供稳价”做出承诺。“长保价”和国企承诺，无疑将起到压舱石的作用，向疯狂的煤价泼了一盆冷水。

以《价格法》来直接干预煤炭价格，这还是近年来的第一次，这恰恰说明有为政府善于解决“市场失灵”问题，民生底线不容市场试错。相信随着优质产能加快释放和政策“组合拳”的落地，“保供稳价”的目标很快会实现。