汕尾品清湖畔。

作为革命老区，在过去交通基础不畅和外来投资不够的双重制约下，工业发展一直处于负重前行的状态，2020年，汕尾吹响“奋战三大行动 奋进靓丽明珠”的号角。从经济数据常年徘徊在倒数行列的“后进生”变为全省经济增速“领跑者”，GDP增速连续四季度保持全省第一。

今年全省前三季度经济状况统计数据显示，汕尾市地区生产总值为907.40亿元，同比增长14.3%，增速领跑全省。值得关注的是，在全球疫情扩散、大宗商品价格高位运行、“缺芯”、错峰用电等不利因素下，汕尾工业稳定持续发展，前三季度，规模以上工业实现增加值164.22亿元，同比增长27.2%，固定资产投资678.17亿元，同比增长25.1%，显出了良好的增长态势。

中广核汕尾后湖50万千瓦海上风电项目。

“5+N”产业集群加速崛起

数据显示，前三季度，汕尾通用设备制造业迅猛增长，增长6309.9%;电气机械和器材制造业增长54.6%;电力、热力生产和供应业增长27.1%;金属制品业增长24.7%。这与汕着力打造电子信息制造、海上风电装备制造、大石化新材料及新能源、大美丽产业五大产业集群有着主要联系。

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电子信息制造产业是汕尾的主导产业，明阳新能源科技拉动通用设备制造业迅猛增长6309.9% “我们的主要目标是世界500强、行业100强、上市企业、知名企业和汕商乡贤。” 汕尾市投资促进局相关招商负责人介绍，如何把这个“长板”锻造得更长？汕尾在补链强链上着力，找出产业链中的关键环节，绘制产业图谱，开展“按图索骥”式精准招商。

康冠平板显示终端产品研发与生产项目的签约就得益于汕尾“按图索骥”的精准招商。汕尾高新区管委会联合电子科技大学广东电子信息工程研究院汕尾分院，“按图索骥”上门招商，向对方推介汕尾高新区电子信息产业发展环境。高新区较为完备的产业链条和齐全的产业园区配套吸引了康冠科技公司的高层。经过几番考察论证，公司决定在汕尾高新区投资10.5亿元生产平板显示终端产品。

陆丰宝丽华能源基地。

重点项目建设提速增效

在各项经济指标中，汕尾固定资产投资规模继续扩张。三季度，全市固定资产投资678.17亿元，同比增长25.1%，增速全省第1。固定资产投资保持高增速，是汕尾近年来在稳企安商、项目落地、交通攻坚等方面一系列重大举措落地后，带来的持续影响。特别是在“1+5+X”协调机制推进下，重点项目建设提速增效。

康佳半导体光电、中集海上风电运维基地等重大项目顺利签约落地；信利半导体有限公司TFT-CF玻璃基板、陆丰康佳半导体光电显示及终端项目、陆河比亚迪综合试车场等项目相继开工建设；汕尾海洋工程基地（陆丰）园区海上风电配套装备制造项目、汕尾信民生休闲农业有限公司生猪楼房养殖示范项目等项目投产达产……一批带动性强、成长性好的“大好高”产业项目撑起汕尾高质量发展脊梁。

广汕铁路、汕汕铁路、兴汕高速公路二期工程等项目加快建设，；市区中央商务区站前横六路、海滨大道西段等市政道路提质升级工程加快推进，市区四马路、吉祥路等“断头路”开工建设，提升对内交通的“微循环”。此外华南师范大学汕尾校区、深汕中心医院等教育、医疗等民生领域重点项目工程的加速推进，刷新了项目建设的“汕尾速度”。

2020年，汕尾发起项目“双进”大会战，实施“1+5+X”重点项目协调推进机制和领导领办机制，今年1至10月，项目专班共收集梳理问题161个，发出交办通知78份，已协调解决问题78个，问题解决率达48.4%。

汕尾市政务服务大厅。

优化营商“软环境”

今年前三季度，汕尾全市新登记各类市场主体27834户，其中企业5402户，同比分别增长30.77%、31.37%。市场的回暖刺激消费市场继续恢复。前三季度，全市社会消费品零售总额351.29亿元，同比增长12.9%，两年平均增长3.9%。

企业开办时间压缩至0.5个工作日，工程建设项目审批申报材料精简12%，政府投资项目、社会投资项目审批时限分别压减42个、28个工作日，审核办理出口企业正常退税平均时限压缩至1.4个工作日，成功发放贷款249笔9.03亿元，汕尾依托“省市联建”新模式，打造“六个通办”，推行线上线下融合的一体化服务模式的新成果，开启了全市智慧政务服务新篇章。

今年以来，汕尾坚持改革思维和问题导向，组织开展各地各部门“一把手”体验办事流程调研，细化提出了218项整改措施，印发《汕尾市数字政府放管服重点工作清单》，提出“交房即发证”“推行区域评估”等12项深化改革措施及意见，全力打造“我比人家办得快、我比人家办得好”的“店小二”式服务。

采写：南都记者 唐建丰 通讯员 汕宣