“2021年山西财政收入明显好于预期。这一年,全省财政部门统筹疫情防控和经济社会发展,进一步深化预算管理制度改革,做实做细各项工作,全年财政收入呈平稳较快增长态势,超额完成全年收入调整预算,规模首次突破2800亿元。同时,进一步优化财政支出重点和结构,做好省委省政府重大项目资金保障,认真落实常态化财政资金直达机制,切实兜牢‘三保’底线,财政支出规模超过5000亿元。全年财政收支总体运行良好,为‘十四五’开局起好步奠定了坚实的基础。”省财政厅相关负责人说。
数据显示,去年全省一般公共预算收入约2834.6亿元,为年度调整预算的111.5%,比上年增长23.4%,增速居31省份前列。分项目看,税收收入完成2094.7亿元,增长28.8%,非税收入完成739.9亿元,增长10.3%。为何去年山西财政收入实现高速增长?一方面,是因为全省经济延续稳中加固、稳中向好发展态势,支撑财政收入稳步增长;另一方面,得益于煤炭大宗商品价格上涨,以及与上一年受疫情冲击财政收入下滑,基数较低相关。
山西煤炭资源丰富,近年来逐步形成了以采矿和钢材冶炼为主导的产业体系,焦炭产量居全国第一位,生铁、粗钢、钢材等产量居全国前列。为了保障全国能源供应,山西去年煤、电、气产量均创历史新高。比如,去年山西全省规上原煤产量11.9亿吨,增长10.5%。煤成气产量94.1亿立方米,增长15.6%。受益于煤炭、钢材等主导产品价格上涨,山西工业企业利润创历史新高,带动财政收入上涨。
与此同时,我省财政支出总体保持了适度强度,有力保障重点领域,2021年,全省一般公共预算支出5048.1亿元。一是提高机关事业单位和企业职工基本养老保险、城乡居民最低生活保障、乡镇工作人员补贴等标准,支出完成886.1亿元,增长9.5%;二是持续加大教育投入,支出完成775.9亿元,增长5.7%;三是支持城镇老旧小区改造和棚户区改造,支出完成140.7亿元,增长17.2%;四是集中财力推进创新平台建设,支持实施“111”创新工程等,支出完成83.6亿元,增长26.9%;五是防范金融风险,为城商行风险处置提供资金支持、出台配套政策,支出完成84亿元,增长116.7%。同时,全力保障疫情防控,累计投入28亿元;支持防汛救灾和灾后重建,累计投入36.5亿元。
在此过程中,全省财政部门围绕“下达快、用得准、管得严、效能增”目标,积极采取措施,健全直达资金分配机制,扩大资金使用范围,着力促进财政资金快速精准直达。2021年,全省直达资金总量989.38亿元;围绕中央和省委、省政府确定的各项重大战略、重要任务、重点改革,加大财政政策资金投入力度,为我省全方位高质量发展提供有力的资金支撑,全年省级累计安排支出预算116.2亿元。
省财政厅相关负责人表示,2022年,全省财政收支面临较多有利条件,同时也面临较大的困难挑战。预计今年全省财政收入将保持小幅增长,增长速度将明显放缓,力争增长水平与全省经济保持基本同步;同时,坚决贯彻财政支出“小钱小气、大钱大方”的工作要求,进一步优化支出结构,在坚持党政机关过紧日子、努力降低财政运行成本的同时,集聚一切可以集聚的资源,统筹一切可以统筹的资金,着力提升财政保大事要事的能力,更好地服务我省全方位高质量发展。(任志霞)